*一章  總  則

*一條  為更好引導金融資源服務創新創業、助力科技成果轉化，根據《省政府印發關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設若干政策措施的通知》（蘇政發〔2016〕107號）要求，省財政廳安排資金對符合條件的金融機構開展省科技成果轉化貸款（以下簡稱“蘇科貸”）的風險予以補償（以下簡稱“省風險補償資金”）。為規范和加強省風險補償資金的使用管理，制定本辦法。

*二條　本辦法所稱省風險補償資金，是指用于補償合作金融機構以“蘇科貸”形式支持科技型中小微企業科技成果產業化過程中所發生貸款損失的資金。

*三條  省合作金融機構對省科技金融風險補償資金備選企業庫內企業發放“蘇科貸”，適用本辦法。

*四條　省風險補償資金的使用和管理遵循“市場運作、政府引導、風險共擔”的原則，其風險責任由省、合作市縣（區）、合作金融機構及貸款企業共同承擔。

*二章 管理機構及職責

*五條　省財政廳主要職責是：會同省科技廳制定完善省風險補償資金管理辦法；確定省風險補償資金補償金額，下撥資金并監督管理。

省科技廳主要職責是：配合省財政廳制定省風險補償資金管理辦法；建立管理省科技金融風險補償資金備選企業庫；會同省財政廳擇優確定合作金融機構；委托省生產力促進中心具體做好“蘇科貸”日常管理服務工作，提出省風險補償資金補償建議。

*六條  鼓勵各市、縣（區）、省級以上高新區開展“蘇科貸”風險補償工作。有意愿參與的地區可以向省科技廳提出申請，經省生產力促進中心審核后提出相關建議，省科技廳擇優確定參與地區，并委托省生產力促進中心與合作地區簽署合作協議。

*七條  鼓勵各類金融機構參與“蘇科貸”工作。有合作意向的金融機構可以提出合作申請，由省科技廳、省財政廳擇優確定合作金融機構，并委托省生產力促進中心與合作金融機構簽署合作協議。

*三章  支持對象

*八條　省科技廳會同地方科技主管部門共同建設江蘇省科技金融風險補償資金備選企業庫。原則上“蘇科貸”主要支持庫內企業，入庫企業同時滿足以下條件：

（一）在江蘇省內注冊的具有獨立法人資格的企業；

（二）擁有專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、新藥證書等自主知識產權，對科技服務業及模式創新企業具備科技服務相關資質證書、參與制定相關技術或服務標準、擁有支撐其科技服務或模式創新的技術訣竅等；

（三）上一年營業收入4億元以下或從業人員1000人以下；

（四）從事研發和技術創新的科技人員占企業職工總數的比例不低于10%；

（五）上一年度企業研發投入占銷售收入比例不低于3%。   

*九條  企業庫由省科技廳統一管理。地方科技部門負責入庫企業的審核，省生產力促進中心對各地企業入庫審核情況進行抽查，對不符合入庫條件的企業，報省科技廳調整出庫。

*十條　“蘇科貸”優先支持符合下列條件的科技型中小微企業：

（一）省級以上高新區、科技企業孵化器、眾創空間等科技園區內的企業；

（二）國家、省及地方各類高層次人才引進計劃資助對象所創辦的企業；

（三）高校院所在蘇創辦的新型研發機構內的企業；

（四）符合《科技型中小企業評價辦法》（國科發政〔2017〕115號）要求被納入“全國科技型中小企業信息庫”的江蘇企業。

*四章 運作方式

*十一條　省風險補償資金根據企業規模和創新水平，建立差別化的風險分擔機制，支持科技型中小微企業創新發展。省風險補償資金、地方風險補償資金、合作金融機構各自分擔的具體風險比例、貸款利率、貸款期限及貸款額度等內容，由“蘇科貸”業務合作協議予以明確。

*十二條  省科技金融風險補償資金備選企業庫庫內有融資需求的企業可通過備選企業庫管理信息系統在線申請貸款。合作金融機構在線對接企業、審批發放貸款、申請貸款項目入庫，負責貸后監管等日常管理工作。

*十三條  省生產力促進中心負責省科技金融風險補償資金備選企業庫信息管理系統的建設和維護，統計每月貸款入庫情況并報省科技廳。

*十四條　貸款企業因經營失敗等原因造成貸款無法歸還的，由發放貸款的金融機構負責追償，欠貸企業承擔相應的法律責任。在司法機構受理企業借款合同糾紛訴訟后，合作金融機構可向省生產力促進中心提出不良貸款省資金風險補償申請，并做好不良貸款追償工作。

*十五條  省生產力促進中心受省科技廳委托每年定期對風險補償申請進行集中審核，將審核結果和風險補償建議報省科技廳、省財政廳，省財政廳會同省科技廳審核后撥付資金。

因地震等自然災害導致的貸款風險，按國家相關金融政策辦理，財政不予補償。  

*十六條  省生產力促進中心建立合作地區信用管理制度。合作地區在省資金完成風險補償后三個月內未完成地方資金風險補償工作的，將列入不良信用記錄。

*十七條  完成風險補償后，合作金融機構追償企業貸款所得凈收入，按照“蘇科貸”業務合作協議約定比例由省風險補償資金、地方風險補償資金與合作金融機構進行分配，收回的省風險補償資金部分，經省生產力促進中心確認后，由合作金融機構劃入省財政廳指定賬戶。      

*五章 考核獎懲

*十八條  省生產力促進中心每年對參與地區和合作金融機構進行考核。對組織管理工作好、支持科技型中小微企業數量和貸款額度多、首貸率高、風險補償率低的參與地區和合作金融機構，給予表彰；對支持科技型中小微企業數量少、風險補償率高、有不良信用記錄的參與地區和合作金融機構，提高其風險補償責任分擔比例，直至取消合作。

*十九條  對申請“蘇科貸”的企業實施信用承諾制度。企業須對申請材料的真實性作出承諾，如存在惡意騙取信貸資金或故意不歸還貸款等不良道德行為將列入不良信用記錄，合作金融機構根據有關規定記錄企業和企業法定代表人或主要管理者個人的不良信用。

*二十條  對違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規和規章，對相應的違法違規行為予以處理、處罰，依法追究有關單位及其相關人員責任，并視情況提請同級政府進行行政問責。

*六章 附  則

*二十一條  本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋。

*二十二條  本辦法自2017年10月11日起施行,2014年12月4日省財政廳、省科技廳發布的《江蘇省科技成果轉化風險補償專項資金管理辦法》（蘇財規〔2014〕36號）同時廢止。