在蘇州高新技術企業申報潛藏問題分析中，分別對知識產權、領域、科技人員、研發費用與高新收入這幾個方面進行了講述，本文主要對蘇州高新技術評價及申請認定進行解析，如創新能力評價、重大事故、申報材料準備及專家評審。

一、創新能力評價

高企打分項，主要包括知識產權、科技成果轉化、研發組織管理水平、成長性四個方面，70分以上才可以認定為高新技術企業。

1、知識產權是衡量企業創新能力的重要指標，主要包括技術先進程度、發揮的核心支持作用、數量、獲得方式以及標準制定（加分項）五個方面，專家評審時多提出知識產權薄弱、核心性不強等問題，關于知識產權部分建議可參照上文知識產權部分。

2、科技成果轉化主要考核企業近三年成果轉化的年平均數。根據近幾年的經驗來看，專家提出的主要問題是成果轉化薄弱。對于單純的查新報告、區級立項項目等認可度較低，建議企業結合自身研發項目補充科技成果評價、新產品鑒定、外部項目驗收證書、科技進步獎、企業標準、外檢測等*三方證明材料。

3、研發組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理。

（1）建議企業不斷健全研發組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規范研發投入核算制度，做好研發項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

（2）建立符合企業情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發與成果轉化熱情；

（3）建立健全研究開發機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室等研發平臺，加強研發機構軟硬件建設，積*探索與高校科研院所的產學研合作活動。

4、成長性的評價主要根據企業近三年的財務數據，計算企業的銷售收入和凈資產增長率，得處相應的分值。對于成長性低于5分的企業，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

二、企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

關于這部分建議企業在準備認定材料時*好附上當地安全生產、質量監督、環境保護等相關主管部門出具的無違規證明。

三、申報材料準備

1、申報企業應按照《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》及申報通知等相關要求，認真、如實填寫《高新技術企業認定申請書》并準備證明材料，其中申報書中有關財務方面的數據必須與高新技術企業認定申請提供的審計（鑒證）報告相一致，材料內容和裝訂順序參照申報通知及地方政府的指導要求。

2、申報材料逐頁編制頁碼，每部分之間用彩色隔頁紙隔開，書籍式裝訂成冊（申請書首頁做封面，書脊處由上至下打印主要技術領域及企業名稱）并加蓋企業公章；為相應低碳環保號召，建議正反面裝訂，材料清晰、重點突出、方便專家審閱，并核實清楚地方政府要求的正副本材料數量要求；

四、專家評審

認定機構收到企業申請材料后，根據企業主營產品（服務）的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業的評審專家不少于5人（其中技術專家不少于60%，并至少有1名財務專家）。

2017年評審時，部分評審企業評分未通過的原因大致包括：A.不屬于領域范圍；B.知識產權薄弱，時效性較差，與主要產品相關性不強；C.自主創新能力差；D.研究開發組織管理水平低；E.各方面綜合能力差（成立時間較短）；E.成長性弱；F.不符合認定要求等。

蘇州高新企業申報驗收準備工作

蘇州企業知識產權管理部門與各部門的關系

蘇州企業知識產權管理主要內容