為貫徹落實《打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案》，深化實施高新技術企業培育“小升高”行動，加快發展新質生產力，2024年高新技術企業申報開始了，智多星將具體申報方法整理如下。

一、申報程序

（一）自我評價企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的企業選擇具有資質且符合《工作指引》*一條*（三）項有關規定的中介機構（包括會計師事務所和稅務師事務所，下同），對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

1.中介機構條件《工作指引》*一條*（三）項中，對出具專項審計（鑒證）報告的中介機構進行了規定：

（1）具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

（3）相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。其中*（1）點所稱“不良記錄”包括：①因執業情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；②受到注冊會計師行業協會自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；③受到注冊稅務師協會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；④全國高新技術企業認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

2.企業查詢中介機構方式企業可通過“中國注冊會計師協會”網站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站（http://www.cctaa.cn/）中稅協信息服務平臺—行業管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業人員等信息，重點關注中介機構不良記錄情況、注冊會計師或稅務師人數及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務師的處罰和懲戒情況等。各申報企業要審慎選擇中介機構開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規定影響認定結果。?

3.財務資料報備要求會計師事務所：2022年10月1日起，會計師事務所提供的審計報告（包括財務報表審計報告、專項審計報告等）應附有經財政部注冊會計師行業統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的驗證碼，申報企業支付審計報告費用的發票備查。稅務師事務所：省內稅務師事務所出具的專項報告應在省注冊稅務師協會——江蘇省稅務師行業信息化管理系統進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真偽。

4.中介機構紀律中介機構及相關人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實出具專項報告，保障執業質量和會計信息質量，提高高企財務申報資料質量。認定機構將配合相關部門加強對中介機構的監督管理，對在高企申報中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關人員，將根據《工作指引》有關規定，由認定機構在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術企業認定相關工作。

（二）網上申報

1.我省高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理系統”一次性提交申報材料。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”（網址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學技術部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。?

2.企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）有關要求，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件6。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業認定）文本，下載打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業須確保知識產權的有效性、合規性。不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導企業登錄“高新技術企業認定管理系統”做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業進行現場核查，對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.對通過現場核查的申報企業，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業在“高新技術企業認定管理系統”中提交的申報材料進行審核。縣（市）范圍內的企業，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；設區市各城區范圍內的企業，由設區市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局*三稅務分局征管的企業，由南京市科技局會同市財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核；國家和省級高新區內的企業，由高新區科技部門會同財政、稅務部門進行審核。地方科技、財政和稅務部門按以下分工開展審核工作：

（1）各地科技部門負責審核申報企業的知識產權等情況。根據國家有關規定，新申報企業知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業認定條件，各地科技部門要加強審核，對存在此類情況的企業不得推薦上報；各地科技部門應對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，以及經現場核查企業是否符合相關要求出具意見。

（2）各地財政、稅務部門要加強對中介機構條件的審核，財政部門對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門對稅務師事務所是否符合要求出具意見。

（3）各地稅務部門對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統數據進行對比并出具意見。以上材料各有關部門確認無誤、符合要求后，各地科技部門在“高新技術企業認定管理系統”中將正式推薦上報的企業申報材料通過網絡提交到協調小組辦公室，申報材料將自動由“高新技術企業認定管理系統”傳輸至“江蘇省高新技術企業管理系統”。傳輸完成后，各地科技部門從服務申報企業的角度出發，對“江蘇省高新技術企業管理系統”中申報材料的完整性進行審核，指導企業提高申報質量。審核完成后，在“江蘇省高新技術企業管理系統”導出帶有水印的《推薦上報高新技術企業匯總表》《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》。《推薦上報高新技術企業匯總表》由科技、財政、稅務部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》由財政、稅務部門加蓋公章。

（四）材料報送各地科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術企業匯總表》《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》各一式一份，統一報送至江蘇省生產力促進中心（協調小組辦公室委托受理單位），同時地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術企業管理系統”。協調小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時集中開展專家評審工作。縣（市）、省級高新區科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術企業匯總表》分別抄送設區市科技、財政、稅務部門。

二、申報時間

高新技術企業申報不設置申報批次，企業自本通知發布之日起即可開始申報。省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室（以下簡稱“協調小組辦公室”）受理各設區市、縣（市、區）、國家和省級高新區科技部門匯總上報的高新技術企業申報材料截止時間為9月20日18:00。