一、高新技術企業培育

（一）重大變化

從2022年起，蘇州市級層面不再統一組織開展市級高新技術企業培育入庫工作。高新技術企業源頭培育是高新技術企業高質量發展的基礎。地方應充分發揮貼近企業的優勢，將高新技術企業培育作為一項長期性、基礎性工作來抓，加強創新企業源頭培育，促進人才鏈、創新鏈與產業鏈的深度融合，形成引進人才、培育企業、發展產業的良性循環，形成以高新技術企業為代表的創新型企業集群，為我市經濟高質量發展提供有力支撐。

智多星解讀：

1、引進人才創辦企業和高技術研發型企業等成為高新技術企業培育的重要源頭型企業；

2、科技型中小企業、江蘇省民營科技企業、享受研發加計扣除企業和高質量專利授權企業等成為高新技術企業培育的重要培養篩選對象；

3、各地方結合實際情況長期開展高新技術企業培育工作，有條件的可以出具相關政策等。

（二）出庫或取消培育資

1、各市、區科技部門負責出庫企業的審核工作；

2、各地要加強對入庫企業的動態管理，并按照省、市有關規定，對入庫企業（包括2021年度通過高新技術企業認定的企業）進行核查；

3、有下列情況的入庫企業報請市科技局格：

（1）出庫企業：

A、2021年度通過高新技術企業認定的企業；

B、2019年度入庫至今尚未通過高新技術企業認定的企業；

C、發生重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）后不符合入庫條件的企業；

（2）取消培育資格企業：在入庫申請過程中存在弄虛作假等違法違規行為的企業。

二、高新技術企業認定

（一）重大變化

變化1：不設置具體申報批次

（1）采取常年申報受理、分批集中評審的方式，不設置申報批次，企業自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）；

（2）江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室受理地方報送的高新技術企業申報材料截止時間為8月31日；

（3）企業向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準，蘇州各區域批次及時間安排如下：插入各區域截至時間的軟文的二維碼

變化2：采取“放管服”的“一網通報”

從2022年起，江蘇省高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理工作網”中的“高新技術企業認定管理系統”提交申報材料，“江蘇省高新技術企業輔助材料提交系統”不再對企業開放

智多星支招：如何“一網通報”

企業通過“ 高新技術企業認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

變化3：部分附件材料采用承諾制

自今年起，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等。

智多星支招：如何適用告知承諾制？

1、選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉省高企認定管理工作協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業認定）文本，點擊打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料；

2、不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料；

變化4：參與制定標準情況單獨列為一項附件，而在歷年的申報材料中與知識產權證明材料放在一起；

變化5：專項審計報告內容細化

高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告中增加高新技術產品(服務)收入對應的企業申報的增值稅征稅項目及稅率；

變化6：中介機構證明材料往年作為附件之一須上傳系統，今年附件清單中未明確列出要求提供；

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