根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定以及根據(jù)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關于組織申報2022年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號），今年全省高新技術企業(yè)申報工作進一步優(yōu)化申報流程、精簡申報材料、完善服務機制，為做好我區(qū)2022年度高新技術企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1、在蘇州高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上，且符合《認定辦法》*十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)。

2、凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術企業(yè)，以及2019年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至蘇州高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2022年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報受理時間

高新技術企業(yè)申報采取常年申報受理、分批集中評審的方式，企業(yè)自當年匯算清繳完成后即可開始申報（每年僅限申報1次）。

2022年度蘇州高新區(qū)分三批次，受理截止時間分別為：6月10日、7月5日、8月1日，企業(yè)自主選擇申報批次。

三、申報流程

（一）企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價

符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*三項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》*一條*（三）項*1點所稱“不良記錄”包括：

1、因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；

2、受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；

3、受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；

4、全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

（二）企業(yè)在國網(wǎng)申報系統(tǒng)完成注冊登錄

從今年起，高新技術企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料?！敖K省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。

企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。

如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”（“所屬區(qū)域”選擇“江蘇省—蘇州市—蘇州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開區(qū)”，注冊機構選擇“蘇州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開區(qū)”），注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

（三）企業(yè)完成告知承諾制事項辦理

根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求，自今年起，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件2。

擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本，點擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當在申報前將企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

（四）企業(yè)對照《申報材料清單》完成材料填報、上傳、提交

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡提交材料至蘇州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開區(qū)。

企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1．區(qū)科創(chuàng)局統(tǒng)籌全區(qū)高企申報相關工作。區(qū)科創(chuàng)局會同區(qū)企業(yè)服務中心做好材料審核工作，會同區(qū)財政、稅務部門審核推薦工作，會同區(qū)應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門核實企業(yè)有關方面情況，會同各板塊做好企業(yè)高企申報輔導工作。

2．各板塊對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查要求及現(xiàn)場核查表見附件），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。今年高企申報要求較往年有較大調(diào)整，各板塊科技部門要做好針對性輔導，幫助企業(yè)掌握相關要求。

3．對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，區(qū)科創(chuàng)局會同區(qū)財政局、稅務局對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核。

財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見。

稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見。

4．區(qū)科技創(chuàng)新局、各板塊及相關部門要認真落實中央和省有關黨風廉政建設規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理主動服務，原則上不得直接受理非申報單位報送材料。

5.企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。

企業(yè)須積*配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定處理并記入不良信用記錄。

對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

6.請各板塊提醒企業(yè)對以承諾通過高新技術企業(yè)認定為由索取不當錢財?shù)刃袨樘岣呔瑁鰪姺婪兑庾R，謹防上當受騙。

五、材料報送要求

企業(yè)將高企申報材料打印一份（要求蓋章，研發(fā)費用專項審計報告和高品收入專項審計報告用原件），正反打印并在書脊上注明企業(yè)名稱、申報批次后膠裝。材料統(tǒng)一報送至蘇州高新區(qū)企業(yè)服務中心。

受理截止時間分別為：6月10日、7月5日、8月1日。

附件：

1.申報材料清單

2.江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知事項

3.高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容

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