各鎮、各街道，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區：

為進一步做好高新技術企業培育工作，充分發揮高新技術企業的示范引領作用，根據《省科技廳、省財政廳關于做好2021年度江蘇省高新技術企業培育工作的通知》要求，結合《蘇州市高新技術企業培育實施細則（試行）》的有關規定和蘇州預通知，現就2021年度高新技術企業培育工作有關事項預通知如下：

一、高新技術企業培育庫2021年度入庫工作

根據《省科技廳、省財政廳關于做好2021年度江蘇省高新技術企業培育工作的通知》要求，高新技術企業源頭培育是確保高新技術企業高質量發展的長期基礎性工作，應充分發揮地方貼近企業優勢，進一步健全以地方為主的培育工作體系。從2021年起，省級層面不再統一組織開展省級高新技術企業培育入庫工作，蘇州市將繼續開展市級高新技術企業培育庫入庫工作，并修訂完善相應政策。同時，深化科技管理“放管服”改革，下放高新技術企業培育入庫評審工作，經評審通過并推薦的企業直接納入蘇州市級高新技術企業培育庫。具體申報時間以正式通知為準。

（一）入庫企業條件

入庫企業須同時滿足以下條件：

1．企業為在常熟市注冊成立一年以上的居民企業，2008年至今未被認定為高新技術企業；

2．企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其

主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3．對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

4．企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于5%；

5．企業近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

6．近一個會計年度高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于50%；

7．企業創新能力評價應達到相應要求；

8．企業申請入庫前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

（二）入庫程序

企業本著自愿的原則，向所在板塊提交入庫申請申報材料。企業首先進入“蘇州市高新技術企業培育服務系統”進行注冊登記（網址：http://gq.szscdyz.com/），選擇所屬板塊作為注冊機構提交。各板塊負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，企業再次登錄“蘇州市高新技術企業培育服務系統”進行填報。各板塊要加強入庫申報工作與科技型中小企業評價工作的協同，優先支持通過科技型中小企業評價的企業申報入庫。2017-2020年度已納入蘇州市級高新技術企業培育庫的企業不得重復申報。對于涉密企業，須在不影響評審的前提下將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）材料報送

申報企業根據材料報送排序要求（另行通知）匯總紙質材料后，請于 6月 21日前將紙質申報材料（一式兩份）報送至常熟市科技局高新科，必須由企業工作人員報送，不接收*三方科技服務公司獨立報送。

二、培育期內入庫企業實際貢獻情況審核上報工作

（一）2019、2020年度入庫且處于培育期內的省庫企業（不含2020年已認定高企的企業），向所在板塊報送2020年度企業所得稅繳納情況，并提供2020年度納稅申報表（主表A100000，一式一份，復印件加蓋公司印章）。企業報送時間以各板塊的通知為準。

（二）各板塊匯總所轄企業后，于5月28日前將加蓋板塊公章的“培育期內省培育庫入庫企業2020年度實際應納所得稅情況匯總表”（見附件1）上報常熟市科技局，紙質一式一份和電子版一份。

三、關于地方培育資金下達及材料上報

各板塊填報“培育資金對2020年度**獲得高新技術企業認定的入省庫企業獎勵情況匯總表”（見附件2），并提供所在板塊獎勵政策文件及培育資金下達文件（一式六份），于5月31日前上報市科技局高新科。省科技廳將對在6月30日前地方入庫培育獎勵資金仍未足額下達的地區，收回所涉企業的省級培育資金。

四、工作要求

（一）高新技術企業培育工作全面實行信用承諾制。申報企業是高新技術企業培育庫入庫的責任主體，企業須對申報材料的真實性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾，嚴禁弄虛作假行為。同時，企業要自覺接受科技、財政、審計、監察等部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。各板塊要高度重視，認真做好高新技術企業培育工作，強化風險意識、責任意識，切實強化審核推薦責任，對入庫企業申報材料、培育期內入庫企業實際貢獻材料以及地方培育資金材料的真實性嚴格把關；對入庫企業的合規性嚴格審核，嚴禁審核走過場、流于形式。如有必要，可實地核實企業申報信息，確保符合相關規定，并作出承諾。

（二）各板塊在組織入庫企業申報、培育期企業推薦上報時要確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料，加強對科技中介服務機構的管理和督促。要認真落實中央八項規定精神，嚴格執行省有關黨風廉政建設規定，嚴格落實《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和組織上報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的培育資金予以追回，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

（三）進一步加強對培育資金使用的監督管理。各板塊應根據入庫企業對省級、市級培育資金使用所作出的承諾加強監督管理與服務，督促企業嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，將培育資金用于高新技術企業要求的技術創新，重點用于開展新產品、新技術、新工藝、新業態創新及有關人才獎勵。

（四）各板塊、各申報企業應按照各項工作的時間節點要求，按時保質報送相關材料(電子版表格及紙質蓋章件)。

常熟市科學技術局

2021年4月12日

附件：

1.培育期內省培育庫入庫企業2020年度實際應納所得稅情況匯總表

2.培育資金對2020年度**獲得高新技術企業認定的入省庫企業獎勵情況匯總表

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