（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、**、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實《中國制造2025》和推進供給側結構性改革部署，將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務，分類分層指導，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強基礎支撐能力，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟增長新動能、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設制造強國奠定扎實的基礎。

（二）基本原則

堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，以需求為導向，激發(fā)企業(yè)推進智能制造的內生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導等方面的積*作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。

堅持創(chuàng)新驅動、開放合作。建立健全創(chuàng)新體系，推進產學研用協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加強智能制造技術、裝備與模式的創(chuàng)新突破。堅持互利共贏，擴大對外開放，加強在標準制定、人才培養(yǎng)、知識產權等方面國際交流合作。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，加強頂層設計，調動各方積*性，協(xié)調推進。針對制造業(yè)薄弱與關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署關鍵技術裝備創(chuàng)新、試點示范、標準化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設等系列舉措，推進智能制造發(fā)展。

堅持遵循規(guī)律、分類施策。立足國情，準確把握智能制造的發(fā)展規(guī)律，因勢利導，引導行業(yè)循序漸進推進智能化。針對不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展基礎、階段和水平差異，加強分類施策、分層指導，加快推動傳統(tǒng)行業(yè)改造、重點領域升級、制造業(yè)轉型。

（三）發(fā)展目標

2025年前，推進智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略：*一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎的重點產業(yè)智能轉型取得明顯進展；*二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業(yè)初步實現(xiàn)智能轉型。

2020年的具體目標：

——智能制造技術與裝備實現(xiàn)突破。研發(fā)一批智能制造關鍵技術裝備，具備較強的競爭力，國內市場滿足率超過50%。突破一批智能制造關鍵共性技術。核心支撐軟件國內市場滿足率超過30%。

——發(fā)展基礎明顯增強。智能制造標準體系基本完善，制（修）訂智能制造標準200項以上，面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)初步建立。

——智能制造生態(tài)體系初步形成。培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商，智能制造人才隊伍基本建立。

——重點領域發(fā)展成效顯著。制造業(yè)重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過70%，關鍵工序數(shù)控化率超過50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20%，運營成本、產品研制周期和產品不良品率大幅度降低。