江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組發文（蘇高企協【2018】10號文）取消江蘇省89家企業的高新技術企業資格，其中蘇州市企業31家。

那么高新技術企業被取消的原因通常有哪些呢？高新技術企業被取消后會帶來哪些影響呢？高新技術申報完成后又該如何做好日常的維護工作，避免“悲劇”的發生呢？

一、高新技術企業資格被取消的常見原因有：

摘自“科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火〔2016〕32號）”

*十六條 對已認定的高新技術企業，有關部門在日常管理過程中發現其不符合認定條件的，應提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新技術企業資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠；

誤解警示：

部分企業認為申報材料符合高企的認定條件即可，反正申報材料都是“拼湊”的，申報成功后符不符合高企的認定條件并不重要，應付應付就好的……

智為解析：

這是*其錯誤的觀點！申報年的過去三年企業必須要符合高企的認定條件，并且申報成功后必須“時時刻刻”符合高企的認定條件，所謂的“應付”一方面帶來了高企資格被取消的隱患，進而被追繳已享受的稅收優惠，另一方面給后續的維護工作和未來的重新認定工作埋下重大隱患。

*十七條 高新技術企業發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）應在三個月內向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業資格不變，對于企業更名的，重新核發認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資格。

*十九條 已認定的高新技術企業有下列行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的；（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發展情況報表的。

智為解析：

在“*十九條”提及的問題方面，智為小編歸結了當下企業主要存在的一些問題，希望能夠給企業帶來一些啟示：

（1）高企申報材料的真實性企業為其全權負責，甚至是法律責任，因為*終簽字蓋章的是申報企業，認定機構有權追究；

（2）咨詢機構撰寫完成后企業應認真審核，而不是“差不多就行”，更不能毫無參與度的“全方位深入”外包；

（3）申報成功后的企業應該合法經營，千萬不能觸碰環保、安全、稅務等監管法律的“紅線”；

（4）高企申報企業缺乏參與度的“全方位深入“外包，，壓根兒不知道有報表填寫事宜；

（5）報表的填寫總是被地方的科技主管部門再三催促才“敷衍了事”，不夠重視和嚴謹；

（6）報表數據缺乏準確度，認為“大致估算”就好，甚至根本不符合高企的一些硬性比例要求。

對被取消高新技術企業資格的企業，由認定機構通知稅務機關按《稅收征管法》及有關規定，追繳其自發生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優惠。

二、高企資格取消會對企業造成下列影響：

1、已認定的高新技術企業，無論何種原因被取消高新技術企業資格的，當年不得再次申請高新技術企業認定；

2、由認定機構取消其高新技術企業資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠；

舉例說明：

某企業被取消高企資格的起始年度為2016年，稅務部門會追繳企業2016、2017年兩年享受的高企所得稅優惠。

3、公眾公司，如上市企業需要公告高企資格被取消原因。

三、智為支招-高新技術企業日常維護要點解析：

1、知識產權部門的工作重點

知識產權是高新技術企業認定的核心部分，沒有知識產權的企業無法申報高新技術企業認定，高企認定成功后，企業應根據企業內部的實際情況，保持專利申請工作的延續性，建議每年申請5-6（僅供參考）件左右的專利。

（1）高新技術企業知識產權的范圍：發明、實用新型、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計；

（2）高新日常運營中對知識產權的限制條件

A.時間性限制

知識產權是企業申報年度的前三年內取得的，且注意二類知識產權使用次數的限制。

B.關聯性限制

知識產權是企業的核心知識產權，需要跟企業的主營業務密切相關。

C.來源性限制

企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式。

2、技術部門的工作重點

（1）設立研究開發項目

研究開發項目的確定著眼于企業的長期發展計劃，并結合企業日常的研發項目和將要進行研發項目，以及企業的知識產權、產品等考慮，同時必須考慮相關的成果轉化。

（2）完善項目的研發文件

企業進行的每個項目應有相關立項文件，包括項目立項報告、申請書、可行性研究報告等確保材料的完整性；

3、財務部門的工作重點

財務部門應嚴格按照財務核算體系執行，隨時更新，保證符合高企認定的要求。實施研發部門財務監督，實現項目單獨核算，定期整理、測算。如：研發費用中人員費用的歸集、高新技術產品（服務）開具的發票與產品一致性、真實性等。

研究開發費用的歸集與核算是一項基礎性工作，智為銘略小編認為，企業可考慮在“管理費用”明細賬下設“研發費用”明細賬，按各“研發項目”歸集核算“內部研究開發投入”和“委托外部研究開發投入”，統一反映企業研發費用投入，將高企該板塊的工作日?；?。既可以便于申請認定時注冊會計師的審計核對，也有利于計算應納稅所得額時研發費的加計扣除和便于主管稅務機關審核工作。

4、人事部門的工作重點

（1）設立專門的科技、研發人員名冊，并簽訂勞動合同，繳納社會保險。

（2）在支付科研人員人工費時，要考慮與個稅申報相一致。

（3）人事部門應及時將人員變動情況告知財務部門，便于財務部門進行項目核算。

（4）提供企業對研發部門研發人員成果的績效考核制度，更大的激勵研發人員研發積*性。

（5）保存企業科技人員、研發人員等相關人證明材料，如：人員的勞動合同、社保證明、學歷證書等。

5、部門之間工作的銜接

（1）高新技術企業認定及后期資質維護不是企業單一部門的工作，而是需要企業各個部門合作才能完成。

（2）制定企業發展戰略規劃時應對經營領域進行長期安排；

（3）確立知識產權規劃，確保企業未來三年持續獲取有效知識產權；

（4）確立研發部門及組織管理制度的規范體系，完善研發生產管理流程；

（5）對科研人員及研發人員管理進行系統安排；

（6）建立科學的用工機制，確保人員比例達標；

（7）對研發項目進行合理規劃，確立研發整體制度；

（8）健全研發費用核算體系，確保研發費用達標；

（9）及時準備有關科技部門、園區、稅務部門要求企業提交的相關高新材料，并杜絕自相矛盾。