為貫徹落實省政府《關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設若干政策措施的通知》（蘇政發〔2016〕107號）和《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規〔2017〕20號），根據《蘇州市高新技術企業培育實施細則（試行）》（蘇科規〔2017〕2號）相關要求，加大對科技型中小企業研發創新的扶持力度，推動科技型中小企業加快成長為高新技術企業，組織實施高新技術企業培育計劃，建立高新技術企業培育庫，昆山市科學技術局制定并發布了《昆山市高新技術企業培育實施細則（試行）》。

*一章 總則

*一條 為貫徹落實省政府《關于加快推進產業科技創新中心和創新型省份建設若干政策措施的通知》（蘇政發〔2016〕107號）和《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規〔2017〕20號），根據《蘇州市高新技術企業培育實施細則（試行）》（蘇科規〔2017〕2號）相關要求，加大對科技型中小企業研發創新的扶持力度，推動科技型中小企業加快成長為高新技術企業，組織實施高新技術企業培育計劃，建立高新技術企業培育庫，制定本實施細則。

*二條 高新技術企業入庫是指企業按本細則規定的高新技術企業培育標準和程序納入高新技術企業培育庫。

*二章 培育標準和程序

*三條 高新技術企業入庫培育必須同時滿足以下條件：

一、企業為在昆山市注冊成立一年以上的居民企業，2008年至今未被認定為高新技術企業；

二、企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

三、對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

四、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于5%；

五、企業近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

六、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于50%；

七、企業創新能力評價應達到相應要求；

八、企業申請入庫前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

*四條 高新技術企業入庫程序如下：

一、入庫申報。市科技局每年發布年度入庫申報通知，常年申報、集中受理。各區、鎮科技部門負責轄區內入庫申報企業的初審和推薦工作。企業對照入庫培育標準自愿申報并提交下列材料：

1.江蘇省高新技術企業培育庫入庫申請書；

2.證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；

3.知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；

4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；

5.企業職工和科技人員情況說明材料；

6.經具有符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關規定的中介機構出具的企業近兩個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8.近兩個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）。

對于涉密企業，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

二、入庫評估。市科技局委托*三方評估機構對申報入庫企業進行評估，主要從企業知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等方面進行評價，并根據培育標準出具評估結果。

三、入庫公示。市科技局根據*三方評估結果擬定入庫企業名單并進行公示，無異議的發文公布。

*五條 入駐經國家、省或市認定的高新技術創業服務中心、大學科技園、留學生創業園、眾創空間等科技企業孵化器內、入選省“高層次創新創業人才引進計劃”、市“姑蘇創新創業領軍人才計劃”等市級以上人才計劃的高端人才在蘇領辦或創辦的上年銷售收入低于 2000萬元的符合條件的科技型小微企業可優先納入市高新技術企業培育庫。

*六條 納入高新技術企業培育庫的企業如發生更名、經營業務、生產技術活動等與培育標準有關的重大變化，應在一個月內經所在區鎮科技部門報告市科技局；變化后不符合本細則規定的，自當年起終止其高新技術企業培育資格。

*七條 高新技術企業入庫培育有效期三年。在培育期內通過高新技術企業認定的，予以出庫；三年期滿后，未通過高新技術企業認定的，調整出庫，且不再受理入庫申請。

*三章 培育措施

*八條 對照高新技術企業認定條件，鼓勵入庫企業加強技術創新，積*獲取和維護知識產權，有效提升以發明專利為主的核心自主知識產權產出；推動入庫企業普遍建設研發機構，著力提升企業研發機構發展水平和支持企業創新發展能力；鼓勵入庫企業與高校、科研院所開展多種形式的產學研合作；發揮各類人才計劃支撐作用，推動入庫企業引進集聚研發創新人才；強化高新技術產品導向，支持入庫企業加快高新技術產品產業化。

*九條 加大對入庫企業研發投入后補助和獲得認定高新技術企業的扶持力度，對培育期內的入庫企業給予*高20萬元的研發投入后補助資助，通過認定的高新技術企業再給予10萬元獎勵。

*十條 入庫企業申請研發投入后補助資助時須按年度申報通知要求提交上年度企業研發創新績效報告、研發費用投入審計報告等相關材料。市科技局委托*三方對入庫企業研發投入后補助申請進行評估，根據評估結果和年度資金預算，按入庫企業上年度研發投入的20%比例給予兌付，培育期內總計兌付*高20萬元。

*十一條 市科技局會同市財政、稅務部門進一步完善政策落實工作機制，加大高新技術企業稅收優惠政策聯動落實力度，激勵企業強化研發創新和增加研發投入，營造高新技術企業良好發展環境。

*四章 監督管理

*十二條 市科技局會同相關部門加強對高新技術企業培育工作的監督和管理。對已納入高新技術企業培育庫的企業，有下述情況之一的取消其培育資格：

1.入庫申報、研發投入后補助申請材料存在弄虛作假的；

2.發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的。被取消高新技術企業培育資格的企業不得再次申請入庫。

*十三條 企業對入庫申報材料、研發投入后補助申請材料的真實性、合法性負責。納入高新技術企業培育庫的企業自覺接受科技、財政、稅務等相關部門的監督檢查。

*十四條 參與高新技術企業培育工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規、保密義務。違反相關規定的機構或人員，給予相應處理并記入信用檔案。

*五章 附則

*十五條 本細則由昆山市科學技術局負責解釋，自2017年10月1日起實施。